Tinta de deficit de 5,1% pentru 2027 pune Romania in fata unei probleme complicate: statul trebuie sa continue ajustarea bugetara intr-un moment in care o parte importanta a finantarii prin PNRR nu va mai exista, iar investitiile straine au scazut puternic.

Veronica Dutu, expert fiscal si financiar si CEO UnionContExpert, a explicat la Digi24 ca deficitul mai redus inregistrat in prezent nu trebuie interpretat automat ca o imbunatatire structurala a finantelor publice. O parte din aceasta evolutie este legata, in opinia sa, de faptul ca actualul Guvern nu poate derula toate investitiile pe care Romania le-ar avea de facut.

„Romania se afla intr-o situatie destul de complicata", a declarat Veronica Dutu.

Deficitul este mai mic, dar si cheltuielile sunt limitate

Expertul fiscal atrage atentia ca diferenta fata de aceeasi perioada a anului trecut trebuie analizata si prin prisma activitatii actualului Executiv. „Deficitul acesta bugetar, care este intr-adevar mult mai mic, sa zicem, mai mic decat aceeasi perioada a anului trecut, este si datorita faptului ca nu avem un guvern care sa cheltuie banii", a explicat Veronica Dutu.

Potrivit acesteia, actualul Guvern nu dispune de toate prerogativele necesare pentru a realiza toate investitiile de care economia are nevoie. „Pentru ca acest guvern nu are toate prerogativele in asa fel incat sa faca toate investitiile de care Romania are nevoie", a spus CEO-ul UnionContExpert.

Din aceasta perspectiva, un deficit mai mic in prezent nu inseamna automat ca presiunile bugetare au disparut. Odata ce investitiile vor trebui reluate, necesarul de finantare va reveni in centrul discutiei.

Deficitul de 6,2% poate insemna timp cumparat pentru reforme

Veronica Dutu considera ca mentinerea pentru inca un an a unui deficit de 6,2% poate oferi Romaniei un ragaz pentru implementarea reformelor. „Acest memorandum de prelungire pentru inca un an sa mergem cu un deficit bugetar de 6,2%, putem spune ca Romania ar putea cumpara timp pentru reforme", a declarat expertul fiscal si financiar.

Problema este insa ceea ce urmeaza dupa aceasta perioada.

Romania trebuie sa pregateasca inca din acest an o strategie clara pentru 2027, astfel incat ajustarea deficitului sa nu fie impinsa din nou mai departe. „In anul acesta, din punctul meu de vedere, trebuie sa mergem la Comisia Europeana si sa spunem ce facem in anul 2027, in asa fel incat sa nu prelungim acest deficit bugetat si in anul 2028", a spus Veronica Dutu.

In aceasta logica, anul 2026 nu ar trebui folosit doar pentru amanarea problemelor, ci pentru pregatirea surselor de finantare si a reformelor necesare anului urmator.

In 2027 dispare o sursa importanta de bani

Una dintre cele mai mari probleme identificate de Veronica Dutu este reducerea finantarii disponibile prin PNRR. „Banii din PNRR nu mai sunt, deci o sa dispara in jur de 40 de miliarde de lei anul viitor", a declarat CEO-ul UnionContExpert.

Acesti bani vor trebui inlocuiti prin alte surse daca Romania vrea sa continue investitiile si, in acelasi timp, sa isi reduca deficitul. „Guvernul Romaniei viitor ar trebui sa gaseasca alte surse de finantare", a explicat Veronica Dutu.

Aici apare una dintre cele mai dificile ecuatii pentru 2027: mai putini bani disponibili dintr-o sursa importanta de finantare, dar necesitatea mentinerii investitiilor si a unei discipline bugetare mai stricte.

Investitiile straine, una dintre solutiile posibile

Una dintre variantele indicate de Veronica Dutu este atragerea unor investitii straine mai consistente. „Poate reusind sa facem niste programe pentru atragere de investitii straine", a spus expertul fiscal.

Problema este ca, potrivit estimarii prezentate de aceasta, investitiile straine au scazut puternic in 2026 fata de aceeasi perioada a anului trecut. „Investitiile straine in anul 2026 sunt cam, cred ca, cu 80% mai mici decat anul 2025, referindu-ne la aceeasi perioada", a declarat Veronica Dutu.

In aceste conditii, atragerea de capital extern devine nu doar o oportunitate, ci una dintre variantele prin care Romania ar putea compensa o parte din lipsa finantarii care apare dupa incheierea PNRR.

Credite si alte fonduri pentru a acoperi lipsa de finantare

Veronica Dutu considera ca golul de finantare din 2027 ar putea fi acoperit si prin credite. „Aceasta lipsa de bani din 2027 trebuie compensata cu credite, probabil cu dobanzi ceva mai mici, si cu atragerea de altor fonduri", a explicat expertul fiscal si financiar.

In paralel, Romania ar putea utiliza alte instrumente financiare aflate deja in derulare.

„Stim ca in acest moment sunt in derulare si alte fonduri, intr-adevar nu gratuite, cum au fost cele din PNRR", a spus CEO-ul UnionContExpert.

Romania pierde bani europeni nu pentru ca nu ar avea acces la ei, ci pentru ca reformele si proiectele sunt impinse prea des spre finalul termenelor, cand timpul ramas nu mai permite o implementare serioasa.

Potrivit acesteia, in actualul exercitiu au fost pierdute aproximativ 8 miliarde de euro.

„Da, in exercitiul actual undeva pe la 8 miliarde de euro s-au pierdut", a declarat Veronica Dutu.

Pentru expertul fiscal, problema nu este doar suma, ci motivul pentru care acesti bani nu au fost utilizati. „Dar de ce s-au pierdut? Pentru ca nu ne-am pus la treaba in momentul in care era oportun", a spus CEO-ul UnionContExpert.

Presiunea apare abia cand termenele se apropie de final

Veronica Dutu critica tendinta autoritatilor de a amana reformele si proiectele pana in momentul in care timpul disponibil devine foarte scurt. „Noi, romanii, avem asa o capacitate, nu ma refer la toti romanii, dar, dupa cum am vazut in ceea ce priveste politicienii, au asa o capacitate de a pune presiune pe ultima perioada", a explicat aceasta.

Problema unei asemenea abordari este ca proiectele complexe si reformele importante nu pot fi construite in graba. „Intr-o perioada scurta nu ai cum sa faci reforme, nu ai cum sa faci proiecte", a spus Veronica Dutu.

In opinia sa, discutiile actuale din jurul legii salarizarii unitare sunt un exemplu al consecintelor produse atunci cand schimbarile sunt lasate pana aproape de expirarea termenelor. „Uitati-va cat scandal este pe aceasta lege a salarizarii unitare", a punctat expertul fiscal si financiar.

Fara plan, banii europeni raman nefolositi

Veronica Dutu considera ca absorbtia fondurilor europene depinde in primul rand de planificare si de urmarirea consecventa a obiectivelor stabilite.

„S-a demonstrat dintotdeauna ca, daca nu iti faci un plan si nu il urmaresti, nu ai cum sa atragi banii europeni asa cum a facut-o Polonia", a declarat CEO-ul UnionContExpert.

Comparatia cu Polonia este folosita pentru a arata diferenta pe care o poate face o strategie urmarita constant, in locul interventiilor facute in graba aproape de finalul perioadelor de finantare.

In lipsa unui plan clar, Romania risca sa piarda bani care ar putea sustine proiecte importante pentru dezvoltare.

„Intr-o companie, in momentul in care se pierd bani, cineva este tras la raspundere"

Expertul fiscal face si o comparatie intre modul in care functioneaza o companie si modul in care sunt tratate pierderile de bani europeni la nivelul statului.

„Eu fac comparatie cu o companie si va rog sa ma scuzati daca gresesc. Intr-o companie, in momentul in care se pierd bani, cineva este tras la raspundere si raspunde", a spus Veronica Dutu.

In cazul statului, insa, lipsa absorbtiei nu pare sa duca la o responsabilitate directa.

„La noi, daca nu s-au tras cei 8 miliarde de euro, nu se intampla nimic", a declarat aceasta.

Consecinta politica poate veni mai tarziu, prin vot, dar asta nu recupereaza banii pierduti.

„Probabil vor suferi la vot in anul 2028, dar poporul nu se alege cu absolut nimic", a explicat CEO-ul UnionContExpert.

Veronica Dutu cere raspundere inclusiv materiala

Pentru expertul fiscal, simpla sanctiune politica nu este suficienta atunci cand pierderea priveste miliarde de euro pe care Romania nu trebuia sa ii ramburseze.

„Deci, din punctul meu de vedere, ar trebui sa raspunda si material cei care nu au reusit sa atraga acesti bani europeni", a declarat Veronica Dutu.

Motivul invocat este caracterul acestor fonduri.

„Pentru ca erau bani gratuiti, Romania nu trebuia sa dea inapoi banii", a spus aceasta.

Din perspectiva sa, pierderea nu se masoara doar in miliardele de euro care nu au intrat in tara. Ea se vede si in proiectele care nu au fost realizate.

„Si s-a pierdut foarte mult si s-a pierdut din infrastructura tarii, pentru ca Romania, ca sa se dezvolte, are nevoie de bani pentru infrastructura", a explicat expertul fiscal si financiar.

Autostrada Moldovei, exemplu de proiect care trebuie finantat din alte surse

Veronica Dutu a indicat Autostrada Moldovei drept exemplu al costului pe care il poate avea pierderea finantarilor nerambursabile.

„Uitati-va la Autostrada Moldovei", a spus aceasta.

Potrivit declaratiei sale, o parte din proiect va trebui finantata din alte surse.

„Cealalta portiune din Autostrada Moldovei se va face din banii de la bugetul statului sau din SAFE, dar pentru care noi platim niste dobanzi", a declarat CEO-ul UnionContExpert.

Diferenta este una importanta din punct de vedere financiar: in locul unor bani care nu trebuiau rambursati, Romania ajunge sa foloseasca resurse bugetare sau finantari pentru care exista costuri.

Un an in plus pentru deficit nu rezolva nimic daca reformele sunt din nou amanate

Veronica Dutu leaga problema absorbtiei fondurilor europene si de discutiile privind deficitul bugetar.

„Asa ca putem sa cerem inca un an de zile pentru un deficit la nivelul anului 2026, dar sa vedem ce facem in anul respectiv", a spus expertul fiscal.

Pentru ea, obtinerea unui ragaz suplimentar are sens numai daca acel timp este folosit efectiv pentru reforme si proiecte.

Altfel, Romania risca sa repete aceeasi situatie: amana deciziile, intra sub presiunea termenelor si incearca sa recupereze intr-o perioada foarte scurta ceea ce trebuia pregatit in ani.

„Nu poti sa dai vina pe un grup de persoane care sunt la conducere de un an"

Veronica Dutu a vorbit si despre criticile legate de PNRR si despre responsabilitatea actualului Guvern.

„Si acest PNRR, sa nu uitam ca toata lumea da vina pe domnul Bolojan si pe Guvern", a spus aceasta.

In opinia sa, o asemenea abordare este nedreapta, pentru ca proiectul si obligatiile asociate lui nu au aparut recent.

„Din punctul meu de vedere este un tratament discretionar, pentru ca nu a fost domnul Bolojan la conducere timp de 5-6 ani de zile de cand e proiectul acesta, nu?", a declarat CEO-ul UnionContExpert.

Veronica Dutu subliniaza ca responsabilitatea trebuie privita pe intreaga perioada in care reformele si proiectele trebuiau pregatite. „Daca-mi aduc bine aminte, proiectul asta are cativa ani de zile de cand trebuia implementat", a spus expertul fiscal.

De aceea, considera ca nu poate fi transferata intreaga responsabilitate asupra celor aflati in prezent la conducere.

„Nu poti sa dai vina pe un grup de persoane care sunt la conducere de un an de zile si care nu au cum sa faca intr-un an de zile o treaba pe care trebuia sa o faci in ani de zile", a declarat Veronica Dutu.

Reformele statului nu se fac „pe repede inainte"

Pentru CEO-ul UnionContExpert, cazul fondurilor europene si disputa din jurul salarizarii au aceeasi problema de fond: lipsa pregatirii din timp. „Reformele statului nu le faci pe repede inainte, ca uitati ce a iesit si cu legea salarizarii", a spus Veronica Dutu.

Iar miza nu este doar una politica sau administrativa.

Exista si riscul pierderii altor bani. „Si sa speram ca nu vom pierde cei 770 de milioane de euro", a incheiat expertul fiscal si financiar.